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《陜西省檔案局科技項目管理及獎勵辦法》(2017)
時間:2018-07-17 16:26  來源:陜西省檔案局   作者:佚名   點擊:
(2017年10月26日 陜西省檔案局發布)
 
第一章  總則
 
  第一條 為進一步促進我省檔案科技項目管理工作的規范化和科學化,鼓勵在檔案科學技術研究工作中做出重要貢獻的集體和個人,調動檔案人員科技創新的積極性和創造性,促進檔案科技成果在檔案工作中的應用,充分發揮檔案科技工作對檔案事業發展的引領作用,依據《中華人民共和國檔案法》、《國家檔案局科技項目管理辦法》、《國家檔案局優秀科技成果獎勵辦法》等相關法律規范,結合我省實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于陜西省檔案局批準立項的檔案科技項目和所產生的檔案科技成果。
  第三條 陜西省檔案科技項目管理,包括項目立項、項目實施、項目驗收、項目評獎、成果推廣等工作內容。
  第四條 各級檔案部門要高度重視省檔案局科技項目的研究工作,爭取當地政府和有關部門在政策、經費等方面的支持,保障項目研究的順利進行。
  第五條 陜西省檔案科技項目管理,采取分級負責制。省檔案局具體負責全省檔案科技管理工作。各設區、市檔案局協助負責本地區科技項目的申報、監督管理項目的實施。
 
第二章  科技項目立項
 
  第六條 陜西省檔案科技項目的立項工作,每年開展一次。
  第七條 省檔案局每年年初發布“陜西省檔案科技項目立項選題指南”(簡稱“指南”),引領全省檔案科研方向。“指南”內容涵蓋:
  (一)反映檔案事業行政管理決策科學化和檔案管理現代化的相關研究(簡稱“軟科學研究”);
  (二)反映延長檔案保存和使用壽命的保護技術相關研究(簡稱“保護技術研究”);
  (三)反映提高檔案管理水平和利用效率的現代化技術相關研究(簡稱“現代化技術研究”);
  (四)反映制訂檔案工作相關標準的標準化相關研究(簡稱“標準化研究”);
  (五)反映撰寫檔案科技專著、教材和科普圖書等科技著作的相關研究(簡稱“科技著作研究”);
  (六)反映推動先進科學技術在檔案工作中應用的推廣轉化相關研究(簡稱“推廣轉化研究”);
  (七)反映與檔案工作有關且確有研究價值的其他研究(簡稱“其他研究”)。
  第八條 立項申請應在了解掌握歷年我省檔案科研成果內容的基礎上,依據“指南”確定選題,填寫《陜西省檔案科技項目計劃任務書》(附件1)。
  第九條 項目研究應圍繞當前檔案工作重心、以解決當前檔案事業發展中面臨的重點問題為出發點,既結合本單位實際,更應充分關注檔案工作中的基礎性、普遍性問題,使研究成果具有一定創新性、廣泛適用性及較高推廣應用價值,原則上項目研究時間跨度不應超過兩個自然年度。
  第十條 項目承擔單位是開展項目研究的主要參與單位,原則上不超過兩個,且應滿足下列條件:
  (一)具有一定的研究能力和工作條件,已落實項目所需資金;
  (二)實際承擔該項目的研究工作,人員分工明確。 
  第十一條 項目負責人為確保項目嚴格按計劃實施的組織者和責任人,原則上由一人承擔。如有多部門聯合申請的項目,由第一承擔單位人員擔任。應滿足下列條件:
  (一)為集中精力、確保重點,一般一人不宜同時承擔超過兩項課題的研究;
  (二)應具備良好的科研信譽,凡有逾期未完成的項目,項目負責人一般不宜申報新課題。
  第十二條 項目承擔單位的上級主管部門必須認真審查,確認項目方案切實可行、研究條件基本具備,方可上報至項目推薦單位;以個人名義進行立項,也應由檔案行政管理部門推薦。
  第十三條 項目推薦單位如有超過一項課題申報,需填寫《陜西省檔案科技項目推薦匯總表》(附件2)。各設區市、楊凌示范區、韓城市檔案局按要求進行紙質和網上統一匯總報送,省級單位、高等院校可直接報送。
  第十四條 省檔案局科研所負責接收網上申報和紙質材料;進行形式審查和內容審查,形成審查意見。
  第十五條 省檔案局成立陜西省檔案科技項目評議委員會(簡稱“評議委員會”),評議委員會原則上由五名具有豐富檔案工作實踐經驗和較高理論研究水平的專家組成。評議實行回避制度,評議委員會委員不能評議本人或本人所在單位參與的項目。
  第十六條 科技項目評議委員會按照評議標準對推薦項目逐項評議,以無記名投票方式進行表決,獲得到會評委三分之二以上同意的科技項目,作為擬立項目報省檔案局審批。經省檔案局最終審定后,下達立項通知。
  第十七條 如申報項目已在國家檔案局或我省其他部門開展的科技項目,不得重復申報。
  第十八條 立項課題原則上一經確立,不得修改、更換。如確有特殊原因,項目承擔單位應通過項目推薦單位提請省檔案局批準。
 
第三章  科技項目管理
 
  第十九條 陜西省檔案局負責對科技項目的實施進行管理,督促、檢查、指導項目的研究工作。
  第二十條 推薦單位負責對所推薦的科技項目進行督促、檢查、指導,每年10月底前向陜西省檔案局報送科技項目進展情況。
  第二十一條 科技項目承擔單位因故不能按期完成計劃任務的,由推薦單位向陜西省檔案局提出項目研究終止或延期申請,延長期限不超過1年。
  第二十二條 科技項目承擔單位未能按期完成研究任務,且未提出延期或終止申請,或延期期滿后仍未完成計劃任務的,陜西省檔案局將撤銷該項目并予以公布。
 
第四章  科技項目驗收
 
  第二十三條 省檔案局負責組織科技項目驗收工作。科技項目完成后,在無爭議的情況下,由推薦單位向省檔案局提出驗收申請,并提交齊全、完整、規范的科技項目驗收材料。
  第二十四條 科技項目驗收應報送如下材料:
  (一)推薦單位出具的驗收申請函;
  (二)《陜西省檔案局科技項目驗收申請表》(附件3)或《陜西省檔案局科技項目通訊驗收表》(附件4);
  (三)工作報告;
  (四)研究報告;
  (五)應用證明;
  (六)省科技廳或國務院有關部門認定的科技信息機構出具的查新結論報告;
  (七)其他需要出具的證明材料。
  第二十五條 省檔案局收到申請之日起15個工作日內,明確是否受理并作出答復;對報送材料的齊全、完整、規范情況進行審查;根據推薦單位的申請和項目研究內容確定驗收方式。
  第二十六條 科技項目驗收有結題、會議驗收、通訊驗收3種方式:
  (一)結題
  基本完成項目研究任務,由于人員、經費等原因,不具備繼續深入研究條件,由推薦單位提出申請,省檔案局科技管理部門審查后予以確認,出具結題證明。
  結題驗收的項目,至少報送第二十四條規定的(一)(三)(四)項材料。
  (二)會議驗收
  組織驗收專家組,召開會議,專家組現場聽取項目的工作報告、研究報告,觀看演示,查閱相關資料,經質詢、討論后形成驗收意見。
  會議驗收的科技項目提交第二十四條規定的所有驗收材料。
  (三)通訊驗收
  組織通訊驗收專家組,以書面方式對項目進行審查和評價。專家組組長綜合專家組成員的意見,對項目作出評價,并經專家組其他成員確認后,作為驗收意見。
  通訊驗收的科技項目提交第二十四條規定的所有驗收材料。
  第二十七條 省檔案局負責組織科技項目的驗收工作,組建5—7人驗收專家組,驗收意見須經專家組不少于五分之四人員通過。
  會議驗收的,由專家組成員現場推選產生專家組組長,專家組組長主持項目的驗收工作;通訊驗收的,由省檔案局指定專家組組長。 
  第二十八條 驗收專家應當具備下列條件:
  (一)具有高級專業技術職務(特殊情況下可聘請1—2名具有中級專業技術職務的中青年科技骨干); 
  (二)對驗收的科技項目所屬專業有較豐富的理論知識和實踐經驗,熟悉國內外該領域發展和研究狀況; 
  (三)科技項目承擔單位的人員不得作為驗收專家參加驗收工作。
  第二十九條 科技項目驗收的主要內容有:
  (一)是否完成任務書要求的目標任務;
  (二)科技項目的創新性、先進性和成熟程度;
  (三)科技項目的水平、作用、經濟效益和社會效益;
  (四)科技項目的科學價值及推廣應用前景。
  第三十條 通過專家組驗收的科技項目,由省檔案局對驗收意見進行審核,簽署驗收意見,頒發《陜西省檔案局科技項目驗收證書》(附件5)。
  科技項目權屬歸省檔案局和科技項目承擔單位共同所有,省檔案局有權對科技項目以適當的方式進行推廣。
 
第五章  項目獎勵范圍
 
  第三十一條 省檔案局負責全省檔案科技成果獎勵的評選工作。陜西省檔案局優秀科技成果每兩年評選一次。
  第三十二條  陜西省檔案局優秀科技成果獎的獎勵范圍:
  (一)為檔案事業行政管理決策科學化和檔案管理現代化而取得的軟科學研究成果;
  (二)為延長檔案保存和使用壽命而取得的保護技術研究成果;
  (三)為提高檔案管理水平和利用效率而取得的現代化技術成果;
  (四)為研究制定檔案工作技術標準而取得的標準化研究成果;
  (五)個人或集體編制經公開出版發行的檔案學學術、科技專著、教材和科普圖書等科技著作成果;
  (六)為推動先進科學技術、成果在檔案工作中的應用,取得重大社會效益和經濟效益的推廣轉化成果。
  第三十三條 陜西省檔案優秀科技成果獎分為特等獎、一等獎、二等獎、三等獎四個等次。對獲獎者分別授予集體獎狀、個人證書。
 
第六章  項目獎勵要求
 
  第三十四條 推薦陜西省檔案優秀科技成果獎的項目應同時滿足以下兩個條件:
  (一)按照規定經過相關部門組織成果鑒定(評審)并取得相應結論的;
  (二)成果應用于檔案工作實踐一年以上,已取得明顯的社會效益和經濟效益;
  (三)軟科學研究成果必須經市級以上檔案行政管理部門采用,經實踐證明具有科學性、適用性;
  (四)新產品、新材料、新軟件等類型科技成果,應出具成果實體或企業標準及符合有關法規、標準規定的測試報告等材料;
  (五)標準研究成果,應為正式發布實施的行業標準或地方標準。
  第三十五條 推薦科技著作項目,其著作內容必須有創新、文字準確、語言流暢、插圖正確、圖文配合恰當,出版過程和圖書成品質量達到國家規定的良好品質要求,著作公開出版發行一年以上或經過一屆以上學生使用,并符合下列相應條件的,可推薦評獎:
  (一)學術專著類,必須是根據檔案學科某一領域內科學研究的成果撰寫的理論著作,對檔案事業的發展具有重要貢獻和推動作用;
  (二)基礎論著類,必須是匯集國內外檔案學科某一領域的新成就,經過分析整理撰寫成的有創見、有新體系、新觀點或新方法的基礎理論著作;
  (三)技術著作類,必須是總結檔案技術工作或檔案用品生產實踐中的技術經驗而撰寫成的具有較強的創新性以及實用價值較高的技術理論著作。技術著作中闡述的新技術或新方法應在實際應用中取得了突出的成效,對檔案保護和科學管理等有重大推動作用;
  (四)工具書類,必須是在檔案學科領域內具有權威性,在科技資料的積累上有很高的學術價值和使用價值,內容齊全完備,資料翔實,釋義、數據準確,文字精煉,便于檢索查閱;
  (五)科技教材(指大專院校、崗位培訓等使用的檔案科技教材)類,必須是通過收集、整理國內外已有的科學成就和資料,或根據本人、單位科學研究成果,按照教學規律加以總結使之系統化形成的教學材料,并在內容和體系上有新的突破,適用性強;
  (六)科普圖書類,必須是傳播檔案科技知識、方法的科普讀物,并具有科學性、可讀性和普及性。
  第三十六條 推廣轉化項目推薦評獎,應符合下列條件:
  (一)原成果轉化應用于檔案工作實踐一年以上,推廣工作的組織者在原成果的轉化過程中做出大量的有效工作或貢獻;
  (二)已取得較大的社會和經濟效益,經濟效益的主要部分經相關應用、生產部門核準并出具證明;
  (三)應用成果的單位不少于5個。
  第三十七條 符合推薦條件的檔案科技成果,由成果完成單位或個人提出申請,經各推薦部門審核、匯總后,統一向省檔案局推薦。各推薦部門應嚴格按照本辦法的有關規定,組織申請獎勵項目的推薦。省級機關和省屬企事業單位經本單位審核同意蓋章后,直接報省檔案局。省檔案局內設機構完成的科技成果,直接報省檔案局。
  第三十八條 下列項目不得推薦陜西省檔案優秀科技成果獎:
  (一)已獲省部級以上獎勵的;
  (二)正在向其他省部級單位推薦獎勵的;
  (三)有爭議尚未解決的;
  (四)正在研究、尚未完成或雖已完成但未通過鑒定(評審)的。
  第三十九條 推薦陜西省檔案優秀科技成果獎的項目,需填寫《陜西省優秀檔案科技成果獎勵推薦書》(見附表6)及其附件材料,一式三份。
  附件材料是科技成果的證明文件和輔助補充材料,主要包括項目的技術評價、應用情況證明和項目研究主要內容等。
  技術評價主要包括:成果的工作報告、研究報告、科學技術成果鑒定(評審)證書(必備材料)等。
  應用情況證明是指應用單位出具的應用證明材料。
  第四十條 推薦項目的主要完成人是指對項目的完成做出創造性貢獻的主要人員。主要完成人員應具備下列條件之一:
  (一)提出總體學術思想、設計、研究方案或重要創新點;
  (二)直接參與并解決了關鍵性科研疑難問題或實驗、技術難點;
  (三)關鍵技術文件的主要撰寫者;
  (四)參與并解決在投產、應用或推廣過程中的重要技術難點或關鍵問題。
  第四十一條 推薦項目的主要完成單位指:在該項目研究、研制、投產、應用或推廣過程中,進行組織并提供技術、人員、設備等條件,對項目的完成起到重要作用的單位。
  第四十二條  推薦項目的主要完成人和完成單位應按貢獻大小順序排列。
 
第七章  項目獎勵評審
 
  第四十三條 應用技術項目根據科學水平和技術難度、社會效益和經濟效益以及推動檔案科學技術進步的作用等指標進行綜合評定。各獎勵等次的評審標準是:
  (一)研究達到同類項目的領先水平,技術難度特別大,對檔案科技進步起到重大推動作用,取得重大的社會效益和經濟效益,可評為特等獎;
  (二)研究達到同類項目的領先或先進水平,技術難度大,對檔案科技進步起到較大推動作用,取得較大的社會效益和經濟效益,可評為一等獎;
  (三)研究達到同類項目的先進水平,技術難度較大,對檔案科技進步起到一定推動作用,取得一定的社會效益和經濟效益,可評為二等獎。
  (四)研究達到同類項目的先進水平,有一定技術難度,對檔案科技進步起到一定推動作用,取得一定的社會效益和經濟效益,可評為三等獎。
  第四十四條 科技著作項目,根據著作內容的創新性、實用價值、應用范圍和圖書質量等指標進行綜合評定。各獎勵等次的評審標準是:
  (一)主要內容根據編著者最新科技成果編著,有獨到見解,實用價值高,發行量大,編輯出版質量達到國家規定圖書質量標準的優質品,可評為特等獎;
  (二)主要內容根據編著者最新科技成果,有一定見解,實用價值較高,發行量大,編輯出版質量達到國家規定圖書質量標準的優質品,可評為一等獎;
  (三)主要內容吸收國內外最新科技成果編著,實用價值較高,發行量大,編輯出版質量達到國家規定圖書質量標準的良好品,可評為二等獎;
  (四)主要內容吸收國內外先進科技成果編著,有一定的實用價值,有一定的發行量,編輯出版質量達到國家規定圖書質量標準的良好品,可評為三等獎。
  第四十五條 推廣轉化項目,根據在組織、實施、應用檔案科技成果過程中實施的難度、采取的措施、做出的貢獻、推廣的范圍、所取得的社會效益和經濟效益等方面進行綜合評定。各獎勵等次的評審標準是:
  (一)推廣轉化難度大,采取的推廣轉化措施特別得力,或有很大創新,為進一步完善原成果或將原成果與檔案工作實踐相結合做出創造性貢獻,推廣程度達到可推廣范圍的很大比例,并取得了特別重大的社會  效益和經濟效益,可評為特等獎;
  (二)推廣轉化難度大,采取的推廣轉化措施得力,或有所創新,為進一步完善原成果或將原成果與檔案工作實踐相結合做出創造性貢獻,推廣程度達到可推廣范圍的很大比例,取得了較大的社會效益和經濟效  益,可評為一等獎;
  (三)推廣轉化難度大,采取的推廣轉化措施有實效,或有所創新,為進一步完善原成果或將原成果與檔案工作實踐相結合做出一定貢獻,推廣程度達到可推廣范圍的一定比例,取得了較大的社會效益和經濟效益,可評為二等獎;
  (四)推廣轉化難度較大,采取的推廣轉化措施有實效,或有所創新,為進一步完善原成果或將原成果與檔案工作實踐相結合做出一定貢獻,推廣程度達到可推廣范圍的一定比例,取得了一定的社會效益和經濟效益,可評為三等獎。
 
第八章  項目獎勵程序
 
  第四十六條  省檔案局科技管理部門負責組織對推薦材料進行形式審查,審查內容為推薦獎勵范圍、推薦條件、推薦材料填寫是否符合規范要求等。
  第四十七條  形式審查合格的項目由省檔案局召開陜西省檔案優秀科技成果獎專家評審會議進行評審,擬定建議獲獎項目與等級,報陜西省檔案局授獎。評審專家本人若有推薦項目,應予回避。
  第四十八條 專家評審的程序
  (一)專家委員觀看各項目PPT文稿演示;
  (二)評委小組初議;
  (三)全體評委復議、無記名投票表決。
  各獎勵項目必須獲得到會評委三分之二以上同意方為通過。
  第四十九條  擬授獎項目在省檔案局刊物、網站、信息等媒體上公布。自公布之日起30天內為異議期。異議期內未提出異議,或提出的異議得到及時解決的,在異議期結束后正式授獎。
  第五十條  對公布的擬授獎項目如有異議,在異議期內可向省檔案局科技管理部門提出。異議期結束后提出的異議,原則上不再受理。 
  對科技項目實質性內容提出的異議,由次年評審委員會復議,提出處理意見,報省檔案局裁決;對科技項目非實質性內容提出的異議,由省檔案局科技管理部門負責調查,提出處理意見,報省檔案局裁決。省檔案局裁決為最終裁決。
  第五十一條  對獲獎項目如有異議,需書面提出(見附表7),并提供有關證據。
 
第九章  項目推廣
 
  第五十二條 省檔案局每年擇優將向國家檔案局或我省有關部門推薦立項課題。
  第五十三條 陜西省檔案科技項目成果為省檔案局和項目承擔單位共同所有,省檔案局有權組織該成果的推廣,積極促進科研成果轉化,并在宣傳、交流、培訓等方面給予支持;縣級以上檔案行政管理部門應加強并促進檔案科技成果的推廣與轉化工作。
  第五十四條 相關部門應參照《科學技術研究課題檔案管理規范》(DA/T2-1992),加強對立項、結項、鑒定、評審、審定管理等活動中的文件材料的收集與歸檔。
 
第十章  附則
 
  第五十五條  陜西省檔案優秀科技成果獎是授予對檔案科技發展做出重要貢獻的個人和組織的榮譽,獲獎證書不作為確定科技成果權屬的依據。
  第五十六條  獲獎者的事跡及證明材料存入個人檔案,作為考核、晉升、評定職稱的重要依據之一。
  第五十七條  本辦法由陜西省檔案局負責解釋。
  第五十八條  本辦法自發布之日起實行。
 
附件:
  1. 陜西省檔案局科技項目任務書(略)
  2. 陜西省檔案局科技項目推薦匯總表(略)
  3. 陜西省檔案局科技項目驗收申請表(略)
  4. 陜西省檔案局科技項目通訊驗收表(略)
  5. 陜西省檔案局科技項目驗收證書(略)
  6. 陜西省優秀檔案科技成果獎勵推薦書(略)
  7. 陜西省優秀檔案科技成果獎異議登記表(略)
 
  


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