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【寶雞市檔案局 寶雞市發展和改革委員會】關于做好全市重大建設項目檔案工作的實施意見
時間:2017-05-31 09:08  來源:寶雞市檔案局 寶雞市發展和改革委員會   作者:佚名   點擊:

寶檔發〔2017〕62號
 

寶雞市檔案局 寶雞市發展和改革委員會
關于做好全市重大建設項目檔案工作的實施意見

 

各縣區檔案局、發改局,市級各有關部門:
  為了切實加強我市重大建設項目檔案管理工作,認真貫徹落實中共寶雞市委辦公室、寶雞市人民政府辦公室印發的《寶雞市重大建設項目檔案管理辦法》(寶辦發〔2017〕10號)文件精神,根據《中華人民共和國檔案法》、《國家重點建設項目檔案管理登記辦法》(檔發字〔1997〕15號)、《國家重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發〔2006〕2號)、《建設項目檔案監督指導工作指南》(檔發〔2016〕15號)、《建設項目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》(檔發〔2016〕11號)、《陜西省檔案條例》等法律法規和有關規定,結合我市實際,現就做好全市重大建設項目檔案工作提出如下意見:
  一、重大建設項目檔案的范圍和要求
  重大建設項目是指有各級政府財政資金投入的建設項目。市、縣(區)檔案局分別負責市、縣(區)重大建設項目檔案的監督、指導、檢查和驗收工作。
  重大建設項目檔案是指在重大建設項目的提出、立項、審批、勘察、設計、招投標、施工、監理及竣工驗收全過程中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、實物、電子等不同形式和載體的各種歷史記錄。
  重大建設項目檔案必須真實反映項目實際情況和工程建設過程,做到圖物相符、數據準確、內容真實、手續完備、字跡清楚、圖面整潔,符合《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》(DA/T28—2002)等有關規定要求。
  二、建立重大建設項目檔案登記制度
  凡新建、在建、收尾和竣工試生產的重大建設項目,必須按照隸屬關系進行登記。
  新開工的項目于項目開工后1個月內,續建項目于每年11月底前,由項目主管部門或建設單位向市、縣(區)檔案局和發改委(發改局)分別報送《重大建設項目檔案管理登記表》。項目檔案管理登記工作按照《國家重點建設項目檔案管理登記辦法》(檔發字〔1997〕15號)要求進行。未按規定進行登記的單位要予以通報,并限期登記。
  市、縣(區)檔案局應在收到登記表后10個工作日內組織專業人員協同主管單位對項目檔案進行業務指導。
  三、加強重大建設項目檔案管理
  項目主管部門及建設單位應當加強項目檔案的管理工作。從項目正式申請立項開始,就要明確項目檔案管理專、兼職人員,著手建立項目檔案,并督促檔案管理人員對項目的各種文件材料、圖表進行收集。項目檔案管理人員必須經過業務培訓,持證上崗。
  項目文件材料包括項目管理部門的有關項目立項、審批、勘察、設計、征地拆遷、招投標及合同、項目過程管理、竣工備案驗收等;施工單位的有關施工管理、物資、技術、測量、記錄、試驗、安裝、驗收、竣工圖等;監理單位的有關監理依據性文件、工作性文件、工作記錄及函件等。
  項目主管部門對項目檔案的完整、準確、真實負有直接責任。在實施項目檢查時,應對項目檔案資料的收集整理情況進行同步檢查督促;項目竣工驗收時,應當提前對該項目的檔案工作進行預檢,確保項目檔案的完整、準確、真實。
  四、強化重大建設項目檔案驗收
  項目檔案驗收是項目竣工驗收的前提條件和重要組成部分。重大建設項目必須進行項目檔案專項驗收,未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目,不得進行或通過項目的竣工驗收。
  項目檔案驗收應在項目竣工驗收或投入使用3個月之內完成。建設單位在項目整體竣工驗收3個月內,根據項目檔案工作要求,組織項目勘察、設計、施工、監理等方面負責人以及有關人員,進行全面自查,形成項目檔案自查報告,經主管部門審核同意后,分別按隸屬關系向市、縣(區)檔案局報送驗收申請。市、縣(區)檔案局應在收到申請后10個工作日內對項目檔案驗收做出安排或答復。
  市、縣(區)檔案局依據《陜西省重大建設項目檔案驗收標準》的相關規定,認真組織項目檔案驗收工作。驗收組由市、縣(區)檔案局、發改委(發改局)、項目主管部門等單位組成,必要時可邀請有關專業人員參加驗收組,項目驗收組成員一般為不少于5人的單數,組長由市、縣(區)檔案局人員擔任。
  項目檔案驗收會議由項目建設單位負責召集,主要議程是:(1)由項目建設單位匯報項目建設概況、項目檔案工作情況;(2)由監理單位匯報項目檔案質量的審核情況;(3)項目檔案驗收組采取質詢、現場查驗、抽查案卷的方式檢查項目檔案及檔案管理情況;(4)項目檔案驗收組對項目檔案質量進行綜合評價,宣布項目檔案驗收意見。 
  項目檔案驗收總分為100分,等級分為合格(85—100分,含85分)、不合格(84分以下,含84分)兩個等級。項目檔案驗收合格,由項目檔案驗收組出具驗收意見,并反饋建設單位,作為建設項目總體竣工驗收的依據之一。驗收不合格的由驗收組提出整改意見,項目主管部門負責督促項目建設單位于竣工驗收前對存在問題限期整改,驗收組進行復查。復查后仍不合格的,不得進行竣工驗收。
  五、重大建設項目檔案的移交
  重大建設項目檔案驗收合格后3個月內,由建設單位向生產使用單位及上級主管部門移交項目檔案;凡列入市、縣(區)檔案館進館范圍的項目檔案,要按規定時限和要求向市、縣(區)檔案館移交;列入城建檔案管理機構接收范圍的,按照《建設工程文件歸檔規范》(GB/T 50328-2014)向同級城建檔案管理機構移交。
  移交紙質項目檔案同時,要移交電子檔案或紙質項目檔案數字化副本。移交項目檔案時,要辦理移交手續,明確檔案移交的內容、案卷數、圖紙張數等,并有完備的清點、簽字等交接手續。
                         
附件1

重大建設項目檔案管理登記表



附件2

重大建設項目檔案驗收申請表



寶雞市檔案局 寶雞市發展和改革委員會
2017年5月18日

  


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